EU-Diseño del Sistema de Protección Social en Paraguay

paraguay

  • Cliente / Entidad contratante: Gabinete Social Unidad Técnica – Gobierno de Paraguay (Delegación de la Unión Europea en Paraguay)
  • País: Paraguay
  • Entidad financiadora: EuropeAid FWC Lote 4
  • Fecha: 15/09/2018 – en ejecución

Servicio prestado

DOMINUS presta los siguientes servicios e este proyecto:

  • Dimensiones de institucionalidad:
    • Jurídico-normativa: base legal
    • Organizacional: autoridad social, orgánico ministerial y sub-ministerial
    • Técnico-operativa: herramientas de gestión
    • Financiamiento: inversión social, fuentes y formas de financiamiento
  • Desafíos de coordinación y articulación entre los actores de la protección social:
    • Entre los distintos sectores que componen el sistema
    • Entre componentes contributivos y no contributivos
    • Entre entidades sociales con mandatos generales y autoridades sociales temáticas centradas en problemáticas sociales o segmentos de población (transversales o por ciclo de vida)
    • Entre distintos niveles de gobierno (central, departamental, local)
    • Entre actores públicos, sector privado y organizaciones de la sociedad civil
  • Consideraciones programáticas y operativas para el diseño del SPS:
    • Definición de la población objetivo
    • Esquema de selección de beneficiarios
    • Sistema de registro de beneficiarios
    • Mecanismos de gestión de acceso
    • Paquete de beneficios asegurados

 

Descripción

El proyecto consiste en:

  • Apoyar al Gobierno de Paraguay (GdPY) en el desarrollo y la puesta en marcha del Sistema de Protección Social (SPS), para su instalación a lo largo del período 2018-2023.
  • Asistir técnicamente al GdPY en el diseño del Sistema de Protección Social (SPS) en los aspectos institucionales, legales, programáticos, presupuestarios y operativos, acorde a metas estratégicas.
  • Asistir técnicamente al GdPY en el desarrollo de una propuesta de instalación de manera gradual del Sistema de Protección Social (SPS) a lo largo del período 2018-2023.
  • Elaborar un diagnóstico sobre los diferentes roles que cumplen las instituciones e identificar posibles vacíos-brechas en relación a los requerimientos de la institucionalidad requerida para el SPS, teniendo en cuenta el marco normativo nacional y regional.
  • Revisar e identificar las experiencias internacionales de lecciones aprendidas y buenas prácticas con relación a diseño y arreglos institucionales necesarios para la implementación del sistema de protección social.
  • Presentar un análisis de pros y contras, adaptado a los desafíos de política, la institucionalidad vigente y viabilidad técnico-política en el Paraguay, y proporcionar las bases para la toma de decisiones sobre el diseño y los arreglos institucionales necesarios para la implementación del SPS.
  • Elaborar y presentar una propuesta para el diseño del SPS y los arreglos institucionales, con un análisis de pros y contras, que se requieren para dar marco a su instalación.
  • Apoyar la preparación de las medidas jurídicas, organizacionales, programáticas, y operativas para la instalación inicial del SPS.
  • Elaborar cronograma de implementación, que incorpore indicadores, instrumentos y herramientas de seguimiento mensual para la instalación de manera gradual del Sistema de Protección Social (SPS) a lo largo del período 2018-2023.
  • Participar en la estimación del costo de instalación gradual y progresiva del sistema de protección social y sus posibles fuentes de financiamiento.