• Cliente / Entidad contratante: Gabinete Social Unidad Técnica – Gobierno de Paraguay (Delegación de la Unión Europea en Paraguay)
• País: Paraguay
• Entidad financiadora: EuropeAid FWC Lote 4
• Fecha: 15/09/2018 – en ejecución

Servicio prestado

DOMINUS presta los siguientes servicios e este proyecto:

• Dimensiones de institucionalidad:
  • Jurídico-normativa: base legal
  • Organizacional: autoridad social, orgánico ministerial y sub-ministerial
  • Técnico-operativa: herramientas de gestión
  • Financiamiento: inversión social, fuentes y formas de financiamiento
• Desafíos de coordinación y articulación entre los actores de la protección social:
  • Entre los distintos sectores que componen el sistema
  • Entre componentes contributivos y no contributivos
  • Entre entidades sociales con mandatos generales y autoridades sociales temáticas centradas en problemáticas sociales o segmentos de población (transversales o por ciclo de vida)
  • Entre distintos niveles de gobierno (central, departamental, local)
  • Entre actores públicos, sector privado y organizaciones de la sociedad civil
• Consideraciones programáticas y operativas para el diseño del SPS:
  • Definición de la población objetivo
  • Esquema de selección de beneficiarios
  • Sistema de registro de beneficiarios
  • Mecanismos de gestión de acceso
  • Paquete de beneficios asegurados

Descripción

El proyecto consiste en:

• Apoyar al Gobierno de Paraguay (GdPY) en el desarrollo y la puesta en marcha del Sistema de Protección Social (SPS), para su instalación a lo largo del período 2018-2023.
• Asistir técnicamente al GdPY en el diseño del Sistema de Protección Social (SPS) en los aspectos institucionales, legales, programáticos, presupuestarios y operativos, acorde a metas estratégicas.
• Asistir técnicamente al GdPY en el desarrollo de una propuesta de instalación de manera gradual del Sistema de Protección Social (SPS) a lo largo del período 2018-2023.
• Elaborar un diagnóstico sobre los diferentes roles que cumplen las instituciones e identificar posibles vacíos-brechas en relación a los requerimientos de la institucionalidad requerida para el SPS, teniendo en cuenta el marco normativo nacional y regional.
• Revisar e identificar las experiencias internacionales de lecciones aprendidas y buenas prácticas con relación a diseño y arreglos institucionales necesarios para la implementación del sistema de protección social.
• Presentar un análisis de pros y contras, adaptado a los desafíos de política, la institucionalidad vigente y viabilidad técnico-política en el Paraguay, y proporcionar las bases para la toma de decisiones sobre el diseño y los arreglos institucionales necesarios para la implementación del SPS.
• Elaborar y presentar una propuesta para el diseño del SPS y los arreglos institucionales, con un análisis de pros y contras, que se requieren para dar marco a su instalación.
• Apoyar la preparación de las medidas jurídicas, organizacionales, programáticas, y operativas para la instalación inicial del SPS.
• Elaborar cronograma de implementación, que incorpore indicadores, instrumentos y herramientas de seguimiento mensual para la instalación de manera gradual del Sistema de Protección Social (SPS) a lo largo del período 2018-2023.
• Participar en la estimación del costo de instalación gradual y progresiva del sistema de protección social y sus posibles fuentes de financiamiento.